截至目前,江西省南昌市基本构建起全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,全面迈入提质增效新阶段。
南昌市财政局全面践行“人人绩效”的管理理念。一方面,以系统为依托,全力推进预算管理与绩效管理的业务融合。目前,预算绩效管理业务全面融入预算管理一体化系统,绩效管理已成为业务科室日常资金管理的重要内容,初步实现了预算管理与绩效管理的有效衔接。另一方面,以清单为抓手,充分发挥绩效管理科室与业务科室的管理合力。层层分解绩效管理任务,厘清内部职责分工,强化各科室绩效管理主体责任,确保绩效管理各领域、各环节责任落实到位,真正形成了绩效科室牵头、业务科室推进、其他科室配合的绩效管理大格局。
南昌市财政局结合实际,不断加强绩效管理制度建设。在顶层设计方面,出台全面实施预算绩效管理的实施意见;在建章立制方面,先后出台市级预算部门绩效管理暂行办法、财政项目支出绩效评价管理办法等一系列配套制度,为预算绩效管理全面深入开展奠定了坚实的基础。同时,通过考核、检查等手段,推动全市各业务部门建立预算绩效管理制度及绩效指标体系。今年6月,出台了推进全市预算绩效管理提质增效工作方案,进一步明确制度建设框架体系、工作任务、进度安排、监督考核具体措施等。
近日,南昌市财政局提前谋划并部署年度市直机关预算绩效管理考核相关工作,对考核内容进行大幅调整。一是简化考核材料。对日常已报送的绩效业务材料,年底不再重复报送,仅有少量制度体系建设和绩效结果应用方面的佐证材料须另行报送。二是优化考核指标。删减具有主观性的考核指标及不合时宜的考核指标,增加“绩效评估财政核减金额”“绩效目标财政退回次数”“部门评价结果财政复核分数”等侧重体现业务质量的考核指标。三是明确考核标准。所有日常业务考核指标均设置“偏离值”“退回次数”“核减比例”“逾期时间”等作为评分标准,杜绝分值争议,充分发挥考核“纠偏止损”的导向作用,有力提升部门整体绩效质量。
今年6月,为全面发挥绩效监督力量,南昌市财政局进一步织密监督网格,明确规定每年选择不少于5个主管部门的重点项目绩效目标、绩效评价结果随同预决算草案同步报本级人代会或人大常委会审查并开展满意度测评,同时将年度绩效管理工作形成综合报告,报送人大常委会审阅。进一步扩大绩效公开范围,严格做到全面依法公开绩效管理信息,并明确将部门绩效管理工作纳入审计范围,由财政部门积极配合审计部门提供审计所需的部门绩效信息,推动构建全方位绩效监督体系。