日前,省财政厅印发《2022年度省级重点绩效评价实施方案》,启动2022年省级重点绩效评价工作。本次绩效评价选取了31个省级重点支出项目(政策)和省应急管理厅等4个部门(单位)整体作为评价对象,涉及财政资金215.9亿元。今年重点绩效评价范围进一步拓展,更加注重政策实施效果评价,加强全过程跟踪监督,强化结果应用,推动财政管理提质增效。
一是落实“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理要求,推进重点评价提质扩围。今年重点绩效评价涉及一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算,涵盖项目、政策和部门整体等不同对象,兼顾政府投资基金、ppp项目、政府购买服务项目等特殊类型,积极推进重点绩效评价提质扩围。
二是聚焦重点领域、重大民生项目,切实提升财政资金保障作用。今年绩效评价重点聚焦污染防治、新动能发展、中小企业发展、开发区建设等省委、省政府重大决策和重点工作任务,聚焦职业技能提升、冬季清洁取暖补贴、农村饮水安全、免费婚前医学检查等重大民生项目,确保省委、省政府决策部署落到实处,为我省全方位推动高质量发展提供坚实保障。
三是坚持问题导向,突出政策实施效果评价。为落实“积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续”的要求,今年绩效评价将重点关注政策实施效果,坚持问题导向,通过绩效评价找到政策设计、政策执行等难点和堵点,提出政策优化、体制机制方面切实可行的建议,为政策调整、项目确定和预算安排提供参考。同时落实“政府过紧日子”的要求,评价中将重点关注资金结余情况,深入分析资金沉淀的根源和症结,提出具体改进措施和建议,确保财政资金每一分钱都用在“刀刃”上。
四是加强第三方机构监管,提升绩效评价质量。为确保评价质量,进一步加强对第三方机构执业质量监督管理。规范评价程序,明确质量标准,落实主评人责任;加强关键环节质量把控,通过“绩效专家 行业专家 预算管理专家”评审模式,对项目绩效评价实施方案和绩效评价报告进行评审论证,准确把握工作方向和评价重点,科学确定评价指标,确保评价报告质量;加强执业质量考核,建立绩效评价工作质量考核机制,对第三方机构提交的绩效评价报告、项目组织实施情况及工作纪律执行情况等方面进行综合考核,考核结果与服务费用支付挂钩,同时作为以后年度选取第三方机构参与预算绩效管理业务的参考依据;严格纪律约束,组织第三方评价机构签订保密协议和廉政承诺书,向被评价单位发放《廉政工作纪律执行情况反馈意见表》,接受被评价单位和社会各界监督。
五是注重评价结果应用,提升资源配置效率。省财政厅将评价结果作为2023年度预算安排、政策调整和改进管理的重要依据,进而强化部门(单位)支出责任,优化资源配置,提高预算管理水平和政策实施效果。被评价部门(单位)要针对评价发现问题,对项目和政策进行全链条梳理,剖析问题根源,完善制度办法,改进管理措施,不断提高管理水平和资金使用效益。