黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划的重大国家战略。省财政厅在主题教育中,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,深入学习贯彻习近平生态文明思想,贯彻落实全省“一泓清水入黄河”誓师大会精神和省委、省政府决策部署,主动对接指导市县全力做好“一泓清水入黄河”项目资金筹措工作。
围绕全方位落实财政保障的目标导向,紧扣针对性破解资金瓶颈制约的需求导向,聚焦系统性梳理存在问题的责任导向,强化多渠道筹资思路方法的结果导向,7月3日至6日,省财政厅召集沿汾六市县、省发展改革委、省生态环境厅、省住建厅等六个部门和国开行山西省分行、农发行山西省分行两家政策性银行,举行五场工程项目资金筹措对接会,指导帮助市县拓宽筹资渠道、提升融资工具设计能力,从严从细从快推动全省“一泓清水入黄河”财政保障工作取得阶段性进展。
省财政厅重点解读“一泓清水入黄河”资金筹措方案的主要内容。在厘清政府和市场关系的基础上,严格落实事权和支出责任相匹配的要求,秉持“大钱大方”的原则,强化牵头抓总作用,加大对市县的支持力度,积极争取专项债并细化引入金融资本和社会资本的有效路径,鼓励各级各部门多措并举拓宽筹资渠道。
两家政策性金融机构着力培养市县市场化的融资意识,分别介绍了各自在生态环保、基础设施等投融资领域的支持方向,强调了政策性开发性融资工具期限长、额度大、利率低的独特优势,分享了在政策、产品、资金、资源等方面支持过的成功案例,辅导了“延链扩面”、“以新补旧”、“肥瘦搭配”、“做大主体”等策划包装项目的运作方式,明确了将为市县提供“一泓清水入黄河”项目咨询、融资规划、信贷资源等方面的倾斜政策。各部门介绍了中央和省级专项资金的支持范围、补助标准、入库流程和时限要求。
各市以县为单位逐个汇报项目方案和资金筹措情况。有关省直部门和政策性金融机构对市县提出的融资诉求和政策疑惑,当场给出指导性意见,辅导市县更好落实资金来源。会议最后指出,各市县要高度重视资金筹措工作,吃透上级政策精神,强化市场融资理念,拓宽多元融资渠道,同时把握好三点要求。一要牢牢守住“三保”底线,绝不能因为保障工程项目建设影响“三保”支出;二要确保资金投向合理合规,绝不能将财政资金用于手续不完备的项目;三要严格防控债务风险,绝不能因为资金筹措新增隐性债务。
下一步,省财政厅将协同市县进一步梳理完善项目资金筹措计划,制定“一县一方案”,全方位推动“一泓清水入入黄河”工程项目顺利实施。