太原监管处切实履行财政监管职责,利用两周时间,深入2个县(区)财政局、1个市本级企业、4个项目单位开展“驻地经济形势、财政运行等调查研究”工作,以“解剖麻雀”方式对太原市法定债务管理情况进行“立体画像”,解剖式分析管理面临的困难风险,积极为驻地财政高质量运行做好监督服务保障。
加强沟通,坚持联动监管。太原监管处邀请市财政监督机构共同开展此次调研工作,界定各自职责,强化协同配合。充分发挥各自部门优势、技术优势和专业优势,力量互补、相互促进,节约监管资源,扩大监管规模效应。同时,与省厅相关处室和单位积极沟通,精准掌握政策。
找好典型,夯实工作基础。科学谋划统筹,精准选择试点。结合以前年度各县区债务发行规模,综合考虑财政收入、债券支出进度等因素,选取迎泽区财政局、杏花岭区财政局、太原市龙城发展投资集团有限公司作为重点调研对象,深入迎泽区老军营老旧小区改造、杏花岭区中心医院综合楼项目等资金支出大、代表性强的项目进行实地调研。
深入基层,坚持务实作风。深入县区财政局开展座谈交流,围绕债务资金的流向进行横向到边、纵向到底的全链条调研。对比近3年债券发行规模、资金使用和债券偿还情况,详细了解全市债券管理现状;联系项目主管部门,现场询问项目进展、资金支出进度和盈利情况等,全面了解项目运行情况,共同研究完善措施,确保项目资金合理使用。
以小见大,研判整体状况。“麻雀虽小,五脏俱全”,通过分析第一手资料,力争将典型项目分析式调研成果转化为研判深、措施实的“助推器”。通过调研既深挖部分项目支出慢、收益低背后的症结所在,又发掘出可以同类项目打包共建等解决债务领域难题的好经验、好案例,以小见大、由点带面,督导相关单位和部门持续加强债券资金的管理使用,切实增强调查研究工作实效。